欧盟碳关税法规（CBAM）概述
欧盟碳关税法规全称为“Carbon Border Adjustment Mechanism（REGULATION (EU) 2023/956）”，即欧盟碳边境调节机制，简称“CBAM”。法规于2023年5月16日在欧盟官方公报公布后的第二天正式生效。
CBAM是欧盟“绿色新政（Green Deal）”下“Fit for 55”一揽子计划的重要部分，旨在帮助欧盟更好地实现欧盟气候目标，即到2030年实现温室气体净排放量比1990年的水平减少55%，到2050年实现碳中和。
CBAM的目的是防止碳泄漏风险，避免欧盟企业转移到碳控排放政策宽松的国家，鼓励非欧盟国家生产商开展绿色低碳生产，是欧盟对进口的高碳产品征收的碳税费。
欧盟碳关税法规（CBAM）管控范围
产品范围：CBAM法规当前覆盖的行业及产品涉及水泥、电力、化肥、氢气、钢铁和铝（法规附件I列出了各类具体产品及对应的欧盟海关编码CN号）。委员会将在过渡期结束前，即2025年12月31日前，评估将要扩大的CBAM管控行业范围。
碳排放排放范围：CBAM法规需核算的温室气体与欧盟碳市场一致，即二氧化碳、氧化亚氮和全氟化碳。当前CBAM法规主要核算进口货物的直接排放，部分产品需同时核算间接排放。
国家范围：CBAM法规适用于欧盟外第三方国家，以下国家/地区豁免：冰岛、列支敦士登、挪威、瑞士；布辛根、黑尔戈兰岛、利韦尼奥、休达、梅利利亚。
欧盟碳关税法规（CBAM）实施时间及要点
CBAM法规将于2023年10月1日开始实施，进入过渡期，过渡期只需要提交CBAM报告，不征收费用；过渡期将于2025年12月31日结束，从2026年1月1日起正式开始征收CBAM费用。
过渡期 （ 2023.10.1 ~ 2025.12.31 ） | 征收期 （ 2026.1.1 ~ ） | |
责任要求 | 提交CBAM报告（CBAM report），内容包括： 1） 进口各类货物总量； 2） 进口各类货物实际碳排放总量； 3） 在原产国已支付的碳成本； | 提交CBAM声明（CBAM declaration），内容包括： 1） 上年度进口各类货物总量； 2） 进口各类货物实际碳排放总量； 3） 在原产国已支付的碳成本； 4） 应提交的CBAM证书①总数； 5） 碳排放核证报告； |
时间要求 | 授权申报人②应在每季度结束（不迟于该季度结束后一个月内）提交CBAM报告； 如：第一个报告期为2023.10.1 ~ 2023.12.31，最迟应在2024.1.31之前提交该季度的CBAM报告 | 授权申报人需在每年5月31日前提交CBAM声明； 如：第一个征收期为2026年，最迟应在2027年5月31日前提交上年度CBAM声明 |
① 关于CBAM证书
CBAM证书（CBAM Certificate）是与进口货物排放的一吨二氧化碳当量相对应的电子格式证书，即一张证书对应一吨货物碳排放量，每张证书都有唯一的识别码。
每张CBAM证书的价格按照欧盟碳交易市场每周计算的均价而定，授权申报人需提交与进口货物碳排放量相应的CBAM证书数量，俗称碳税。
授权申报人应保证每个季度末在其CBAM账户中的CBAM证书数量不少于自当年1月1日起进口货物实际碳排放量的80%。此外，CBAM证书自购买后2年有效期。
CBAM声明提交后多余的CBAM证书可向官方提出回购申请，回购数量限制在上年度购买总数的三分之一，回购价格仍为购买时支付价格。
② 关于授权申报人
授权申报人（Authorised CBAM Declarant）是经所在成员国主管当局授予许可的CBAM申报人，一经授权即可在所有成员国适用。
欧盟境内进口商及间接海关代表可以申请成为CBAM授权申报人。
我们的服务
欧盟碳关税核算
欧盟碳关税申报
碳排放数据收集与指导
第三方碳排放核查代理
CBAM注册系统操作
相关阅读推荐
重磅！欧盟将迎来全新绿色《可持续产品生态设计法规》，或将覆盖市场所有产品
欧盟新电池法规投票通过，除适用范围和碳足迹披露外，还有哪些值得关注的信息？
化学品
食品接触材料
化妆品
绿色双碳
境外农药登记
中国农药登记